Százmilliós magyarországi
támogatások, fizetett terepi hálózat, étkeztetés, buszbérlés,
tiszteletdíjak, reklám és VMSZ-központú rendezvények. Jogsértést
egyelőre nem állapított meg hatóság – de a nyilvánosságra került adatok
után a hallgatás és az ellenőrzés elmaradása már nem elfogadható.
Az Agenda Polgárok Egyesületének ügye nem
arról szól, hogy egy civil szervezet rendezhet-e nemzeti ünnepséget.
Természetesen rendezhet. Nem is arról, hogy kaphat-e támogatást
Magyarországról. Kaphat.
A valódi kérdés az, hogy egy külföldi
állami támogatásokból működő szerbiai egyesület meddig végezhet olyan
tevékenységet, amelyről maga a Vajdasági Magyar Szövetség elnöke mondta
ki: „az Agenda a VMSZ-nek segít”. És ha a segítségnek
pénzben mérhető értéke van, akkor ki rendelte meg, ki fizette ki, ki
volt a tényleges kedvezményezett, valamint hol jelent meg mindez a párt
pénzügyi elszámolásában?
Nem ítéletet hirdetünk. Számlákat, szerződéseket és ellenőrizhető válaszokat követelünk.
Húszéves szervezet – alig látható nyilvánosság
Az Agenda Polgárok Egyesülete 2006 februárjában alakult. Az MNT hivatalos civil adatlapja
szerint székhelye Szabadkán, a Fasizmus áldozatainak tere 9. alatt
található. Ez egyben a VMSZ székházának címe is. Az adatlap nem tüntet
fel e-mail-címet; a szervezet elnöke és kapcsolattartója Pál Károly.
Az Agenda nem új és nem előzmények nélküli szervezet. Egy 2009-ben közzétett kormányzati jelentés
már a 2008-as támogatások között felsorolta: 8,5 millió forintot kapott
a Vajdasági Fejlesztési Hálózat kiépítésére és fenntartására, más
támogatási sorokon pedig 38,6 millió forintos működési támogatás,
valamint 6 millió forintos számítógépes oktatási program szerepelt a
neve mellett. Egy 2011-es, sokáig nem nyilvános kormánydöntés további 23
millió forintot juttatott az Agendának – derült ki a Telex által feldolgozott dokumentumokból.
Az tehát igaz, hogy az Agenda régóta
működik és régóta kap magyarországi pénzt. Éppen ezért nehezen
magyarázható, hogy két évtized után sincs könnyen hozzáférhető, tételes
nyilvános archívuma a programjairól, vezetőségéről, munkatársairól, éves
beszámolóiról és szerződéseiről.
Amikor a Szabad Magyar Szó 2026 áprilisában először érdeklődött a szervezet tevékenységéről, Pál Károly elnök azt válaszolta: „Nem vagyok köteles válaszolni. Nem nyilatkozom.”
Fremond Árpád, az MNT elnöke pedig közölte, hogy nem tud információval
szolgálni az egyesület működéséről, és az MNT-nek nincs vele kapcsolata
vagy illetékessége. A megkeresésekről szóló beszámoló itt olvasható.
Százmilliók – és egy fontos helyreigazítás
A támogatási összegeket pontosan kell közölni.
A Bethlen Gábor Alapkezelő 2021. december
28-i döntésében 200 millió forintot ítélt meg az Agendának. A támogatást
2022. március 28-án 290 millió forintra emelték. Hat nappal később,
április 3-án Magyarországon és Szerbiában is választásokat tartottak. Az
összeg akkori árfolyamon mintegy 785 ezer eurónak felelt meg. Az
időbeli egybeesés önmagában nem bizonyít kampányfinanszírozást, de
indokolttá teszi annak vizsgálatát, hogy pontosan milyen programokra,
milyen időpontban és mely szolgáltatóknak fizettek. A támogatási döntések adatait az SZMSZ dolgozta fel.
2025 májusában az Agenda újabb 100 millió
forintos támogatást kapott. Ezt decemberben 120 millióra emelték, tehát
akkor nem újabb 120 milliót, hanem a húszmilliós különbözetet
folyósították. 2026 márciusában viszont újabb, 120 millió forintos
támogatási döntés született.
Így a két támogatási keret összege valóban
240 millió forint volt, de a 2025 decembere és 2026 áprilisa közötti
vizsgált időszakban ténylegesen 140 millió forint – húszmillió plusz
százhúszmillió – érkezett. Ezt az Agenda jogosan pontosította, és ezt
minden tisztességes beszámolónak világosan közölnie kell. A döntések és a korrekció részletei itt találhatók.
A pontosítás azonban nem válasz arra, hogy mire költötték a pénzt.
Aktivisták, buszok, étkeztetés, reklám és óriásplakátok
A Bethlen Gábor Alapkezelőtől közérdekű
adatigényléssel megszerzett, majd az SZMSZ által közzétett 2022-es
beszámolóban többek között az alábbi költségtípusok szerepelnek:
- műsorvezetői és más tiszteletdíjak;
- műsorkészítés és előadások;
- terem-, színpad-, hang- és fénytechnika bérlése;
- nyomdai és szállítási szolgáltatások;
- fotó- és videofelvételek;
- étkeztetés és élelmiszer;
- grafikai tervezés;
- őrző-védő szolgálat;
- reklámanyag, óriásplakátok, média- és hirdetési költségek;
- az egyesület járművének fenntartása;
- munkatársak, tiszteletdíjasok és aktivisták személyi költségei;
- a résztvevők szállítására bérelt autóbuszok.
Az Agenda beszámolója szerint 2022-es
programjai mintegy ötven szervezetet és körülbelül harmincezer
résztvevőt értek el. Ezek önmagukban lehetnek teljesen jogszerű civil
kiadások. A döntő kérdés az, hogy milyen rendezvényekhez kapcsolódtak,
ki volt a tényleges szervező, milyen politikai arculat jelent meg, és
kinek az érdekében történt a mozgósítás.
A BGA-tól megkapott dokumentációban
szerepelt királyhalmi meghívó, Mikulás-rendezvény, karácsonyi grafika,
2024-es október 23-i megemlékezés, valamint a palicsi augusztus 20-i
ünnepség és kenyérosztás. A sajtó ezek közül több eseményt a VMSZ
központi rendezvényeként azonosított. A dokumentumok első átadásakor nem
szerepeltek konkrét sajtólinkek vagy teljes körű bizonyítékok; egy
újabb kérésre fotókat küldtek, de pontos médiamegjelenéseket akkor sem. Az elszámolásról és a képi mellékletekről készült részletes feldolgozás itt olvasható.
A dokumentumok önmagukban nem bizonyítják,
hogy az Agenda tiltott pártfinanszírozást végzett. Azt viszont
alátámasztják, hogy a civil programok és a VMSZ politikai-közösségi
rendezvényei közötti határ legalábbis elmosódott. Ezt a határt nem
sajtóközleményekkel, hanem tételes pénzügyi adatokkal lehet tisztázni.
Az összefonódást nem az ellenzék találta ki
A VMSZ és az Agenda közötti kapcsolatot maga Pásztor Bálint részletezte.
Elmondása szerint az Agenda alapítása óta a
VMSZ székházában működik, és amikor a párt költözött, az egyesület is
vele költözött. Az Agenda elnöke hagyományosan a VMSZ ügyvezető alelnöke
volt; a tisztség megszűnése után Pál Károly maradt a szervezet
vezetője. Pásztor szerint az egyesület szakmai programokat szervez,
nemzeti ünnepek lebonyolításánál segíti a VMSZ-t, tizenöt terepi
munkatársnak fizet, székhelyét pedig ingyen használja a párt épületében.
A nyilatkozat összefoglalója itt található.
Ez már nem laza vagy alkalmi együttműködés
leírása. Közös címről, történetileg összekapcsolódó vezetésről,
ingyenes infrastruktúráról, fizetett terepi hálózatról és a pártnak
nyújtott szervezési segítségről beszélünk.
Közben a SZMSZ által idézett
nyilvántartási adatok szerint az egyesületnek nem volt bejelentett
alkalmazottja, miközben Pásztor tizenöt fizetett terepi munkatársról
beszélt. Lehetséges, hogy megbízási, vállalkozási vagy más jogviszonyban
dolgoznak, ezért ez önmagában nem bizonyít szabálytalanságot. A
szerződések, feladatleírások, kifizetési jogcímek és nevek azonban nem
nyilvánosak. Amikor júniusban ezekről kérdezték, a VMSZ elnöke azt
mondta, nem tud neveket mondani, majd hangsúlyozta, hogy az Agenda és a
VMSZ külön szervezet. A későbbi nyilatkozat itt olvasható.
Jogilag valóban két külön szervezetről van
szó. A kampányfinanszírozásnál azonban nem csupán a jogi név számít,
hanem a tényleges pénzmozgás, a szolgáltatás, annak értéke és politikai
kedvezményezettje is.
Mit állít az Agenda?
Az Agenda közleménye szerint minden
támogatást jogszerűen, a támogatói okiratoknak megfelelően használt fel.
Azt állítja, hogy elszámolásait elfogadták, működését több alkalommal
ellenőrizték, és ezek az ellenőrzések szabályszerű működést állapítottak
meg. A szervezet identitásmegőrző és szakmai programokra hivatkozik. Az Agenda teljes álláspontját a Magyar Szó közölte.
Ezeket az állításokat tisztességesen rögzíteni kell.
A támogatáskezelő által elfogadott
elszámolás azonban nem ugyanaz, mint annak megállapítása, hogy egy
tevékenység megfelelt a szerbiai párt- és kampányfinanszírozási
szabályoknak. Ez két külön ellenőrzési kérdés, eltérő hatósági
hatáskörrel.
Az Agenda közleményéből az sem derül ki,
hogy ki, mikor, milyen időszakot, mely számlákat és milyen jogszabályok
alapján vizsgált. Ha minden rendben van, a legerősebb védekezés nem az
általános kijelentés, hanem az ellenőrzési jegyzőkönyvek, szerződések és
tételes elszámolások nyilvánosságra hozatala lenne.
A jogi határ
A politikai tevékenységek
finanszírozásáról szóló, jelenleg hatályos szerbiai törvény 12. cikke
tiltja többek között, hogy politikai szereplőt külföldi állam, külföldi
jogi személy, egyesület vagy más nonprofit szervezet finanszírozzon. A
13. cikk azt is tiltja, hogy politikai szereplőnek harmadik személyen
keresztül juttassanak támogatást. A hatályos egységes törvényszöveg a szerb pénzügyminisztérium jogszabály-nyilvántartásában is megtalálható.
A 2026 júliusában bevezetett 23b. cikk
külön szabályozza a harmadik személyek kampánytevékenységét. Ide
tartozhat a fizetett reklám, a közösségi médiás hirdetés, a szóróanyag, a
politikai rendezvény vagy más, valamely választási szereplő támogatását
vagy hátráltatását célzó, pénzben mérhető tevékenység. A szabály
kifejezetten kizárja ebből a körből a 12. cikkben felsorolt
szervezeteket – köztük az egyesületeket és nonprofit szervezeteket –,
valamint a politikai szereplőkkel kapcsolatban álló személyeket. A
közérdekű kérdésekről való civil véleménynyilvánítás ugyanakkor nem
minősül automatikusan kampánynak. A 2026-os módosítás szövege itt olvasható.
A júliusban bevezetett új rendelkezést
természetesen nem lehet visszamenőleg alkalmazni a 2022-es vagy 2024-es
eseményekre. A korábbi ügyeket az akkor hatályos szabályok alapján kell
vizsgálni. Azt pedig kizárólag az illetékes hatóság állapíthatja meg,
hogy egy konkrét kiadás civil programnak, a pártnak nyújtott
természetbeni támogatásnak vagy kampányköltségnek minősült-e.
Most viszont már választási kampány
zajlik: a rendkívüli parlamenti választást 2026. október 25-re írták ki,
a VMSZ pedig szeptember 14-én a közös VMSZ–Agenda-címen is gyűjtötte a
jelöltlista támogatásához szükséges aláírásokat. A választás kiírásáról a Reuters számolt be, az aláírásgyűjtés helyszíneit pedig a VMSZ hivatalos oldala közölte.
Nem találtunk nyilvános bizonyítékot arra,
hogy az Agenda a jelenlegi kampányban költséget vállalt volna a VMSZ
érdekében, ezért ezt nem állítjuk. A korábbi együttműködés és a
nyilvánosságra került elszámolások miatt azonban indokolt a fokozott
ellenőrzés.
Ezekre a kérdésekre kell válaszolni
- Pontosan mely rendezvényeket finanszírozta vagy szervezte az Agenda 2022 és 2026 között?
- Mely VMSZ-rendezvényekhez biztosított étkeztetést, buszokat,
színpadot, technikát, reklámot, biztonsági szolgálatot vagy
tiszteletdíjat?
- Kik a tizenöt fizetett terepi munkatárs, milyen jogviszonyban dolgoznak, milyen feladatot végeznek, és ki irányítja őket?
- Kik kaptak tiszteletdíjat vagy más személyi kifizetést, milyen összegben és milyen teljesítésért?
- Szerepel-e az Agenda által finanszírozott bármely szolgáltatás vagy
természetbeni segítség a VMSZ éves, illetve választási pénzügyi
beszámolóiban?
- Használtak-e magyarországi támogatási pénzt választási időszakban
politikai szereplő népszerűsítésére, mozgósításra vagy pártrendezvény
költségeire?
- Vizsgálta-e mindezt a szerbiai Korrupciómegelőzési Ügynökség, és ha nem, miért nem?
Nem az a kérdés, hogy van-e mindenről
valamilyen papír. Az a kérdés, hogy a papír milyen valós tevékenységet
igazol, ki rendelte meg a szolgáltatást, ki fizette ki, ki részesült
belőle, és ki könyvelte el.
Ha az Agenda valóban önálló, szabályosan
működő civil szervezet, a teljes nyilvánosság ezt fogja igazolni. Ha
viszont a VMSZ rendezvényeinek, terepi hálózatának, mozgósításának vagy
kommunikációjának költségeit részben egy külföldről támogatott civil
szervezet viseli, akkor az már nem egyszerűen politikai ízlés kérdése,
hanem hatósági vizsgálatot igénylő kampányfinanszírozási ügy lehet.
A közösség pénze nem párttitok. Aki
százmilliókat kap közpénzből, annak nem szívességet tesz, amikor
válaszol, hanem kötelességének tesz eleget.
Az írás a 2026. szeptember 19-én
nyilvánosan hozzáférhető adatokon alapul. Nem állítja bűncselekmény vagy
más jogsértés megtörténtét; annak megállapítása az illetékes hatóságok
feladata. Az érintettek dokumentumokkal alátámasztott válaszát teljes
terjedelemben vagy tartalmilag hűen közölni kell.
https://vmplenum.rs/2026/09/19/agenda-civil-szervezet-vagy-a-vmsz-kozpenzbol-mukodo