Stari vlasnici od države traže imovinu vrednu 13 milijardi evra
Strahinja Sekulić Strahinja Sekulić Foto: Fonet/Aleksandar Levajković
27.06.2022. 19:56
Za
najviše četiri naredne godine, očekuje se da će biti zatvoreni svi
predmeti po zahtevima za povraćaj oduzete imovine, čime će restitucija
biti okončana.
Ali,
ne i poslovi vezani za te postupke. Preostaje još da se svi predmeti
arhiviraju, uradi analitika i sastavi baza podataka koja će biti
dostupna i državnim organima i javnosti a reč je o građi koja se odnosi
na imovinu građana, privrede i države u periodu dužem od jednog veka –
kaže u razgovoru za Danas Strahinja Sekulić, direktor Agencije za
restituciju. Naglašava da su taj veliki posao, 14 miliona dokumenata,
obradili zaposleni stručnjaci Agencije i da im pomoć inostranih
konsultanata, koja im je povremeno nuđena, nije bila potrebna.
Objašnjava
da je od donošenja Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju,
2011. godine, Agencija za restituciju koja je tada osnovana, donela
ukupno 63.650 odluka što čini 84,4 odsto ukupno podnetih zahteva starih
vlasnika. Ono što je preostalo, a odnosi se na vraćanje u naturi, jesu
predmeti u kojima nedostaje dokumentacija neophodna za odlučivanje, a
teško ju je pribaviti od nadležnih državnih organa.
–
To je posledica ranijeg nesistematičnog vođenja evidencije imovine u
državnoj svojini, a u nemalom broju slučajeva dokumentacija koja se
odnosi na oduzetu imovinu je uništena. Zato je za odlučivanje u tim
predmetima pred zaposlenima veliki izazov utvrđivanje činjeničnog
stanja. To uspešno može da se prevaziđe samo zahvaljujući predanom radu,
posvećenosti i profesionalnosti – kaže Sekulić.
Najpoželjniji
oblik vraćanja imovine koja je bila oduzeta starim vlasnicima je bio u
naturi, ali to nije bilo moguće u svim slučajevima. U zakonu je to
taksativno nabrojano da se ne vraćaju nepokretnosti koje su po Ustavu i
zakonu isključivo u javnoj svojini, na primer, službene zgrade i
poslovne prostorije koje služe za obavljanje nadležnosti državnih
organa, kao i objekti koji služe za obavljanje zdravstvene delatnosti,
vaspitanje i obrazovanje, kulturu, nauku ili druge ustanove.
Međutim,
ističe Sekulić, to što neka imovina ne može da se vrati u naturi, ne
znači da će bivši vlasnici, odnosno njihovi naslednici, ostati bez
ičega. Naime, Zakon je predvideo i pravo na obeštećenje starih vlasnika
koje se može ostvariti u iznosu od 15 odsto od utvrđene tržišne
vrednosti nepokretnosti a proces namirenja krenuo je od ove godine.
Obeštećenje je u obliku državnih obveznica ali i akontacija u novcu koja
je od 31. marta ove godine počela da se isplaćuje a po rešenjima koja
su postala pravnosnažna do 30. juna 2021. Prva isplata obveznica počinje
od 15. januara naredne godine a u odnosu na godinu kada je isplaćena
akontacija.
– Agencija je do sada donela 3.930 rešenja o
obeštećenju, od kojih je 2.891 za sada postalo pravosnažno, a očekuje se
da će biti doneto između 9.000 i 10.000. Na osnovu već donetih akata o
obeštećenju, nekadašnjim vlasnicima biće isplaćeno ukupno nešto malo
više od 121 miliona evra – kaže Sekulić.
On je dodao da je zakonodavac prilikom donošenja zakona uzeo u obzir
objektivni ekonomski kapacitet naše države, te je na taj način
uravnotežen odnos između vrednosti imovine koja se potražuje, a koja
prema procenama iznosi više od 13 milijardi evra i ekonomske mogućnosti
države, odnosno iznosa sredstava zakonom predviđenih za imovinu koju
nije moguće vratiti u naturalnom obliku.
Kaže
da o nepokretnostima koje, između ostalog, čine i one koje su posle 9.
marta 1945. godine oduzete od fizičkih i određenih pravnih lica, a sada
su predmet restitucije, brine i Republička direkcija za imovinu. Ukoliko
nije reč o prethodno pomenutim izuzecima, i ta imovina može biti
vraćena u naturalnom obliku nakon što njen status u restituciji utvrdi
Agencija po službenoj dužnosti.
Poseban set predmeta, naglašava
naš sagovornik su zahtevi članova porodice Karađorđević za povraćaj
imovine koja je konfiskovana 1947. godine. Do sada je zakonskim
vlasnicima, potomcima kneza Pavla i kneginje Olge Karađorđević, vraćena
vila Crnogorka, u Užičkoj ulici. Među podnetim zahtevima je vraćanje
dvorskog kompleksa na Dedinju, što je najvrednija imovina, zatim
studentskog doma u Bulevaru kralja Aleksandra, zgrade današnjeg Arhiva
Jugoslavije, u ulici Vase Pelagića, nepokretnosti u ulicama patrijarha
Dimitrija i Sarajevskoj, poljoprivrednog i šumskog zemljišta u
Sokobanji, rudnika na području Negotina i Kučeva, zadužbine kralja Petra
Prvog u Topoli, kao i pokretne stvari poput umetnina, nakita i drugih
vrednosti.
– Imovina koju potražuje porodica Karađorđević, ne
ispunjava zakonske uslove za vraćanje u naturalnom obliku. Posebno se to
odnosi na privredne objekte jer je zakon propisao da su podržavljena
preduzeća izuzeta od naturalnog vraćanja, dok su ostala zdanja ili na
zemljištu koje je promenilo namenu, ili su srušena. Agencija je 2016.
odbila i zahtev za vraćanje dvorskog kompleksa na Dedinju, što je
potvrđeno drugostepenim rešenjem Ministarstva finansija. Međutim, protiv
te odluke Karađorđevići su pokrenuli spor a Upravni sud je prvobitno
rešenje poništio i predmet vratio Agenciji na ponovno odlučivanje.
Rešenje o obeštećenju za porodicu Karađorđević biće doneto, kada se
pribave procene vrednosti za svu oduzetu imovinu – kaže Sekulić.
Šta se sve vraća
Prema podnetim zahtevima, potražuje se veliki obim imovine, ali je
takođe veliki deo te imovine vraćen starim vlasnicima. Na primer, od
100.000 i 110.000 hektara poljoprivrednog zemljišta, do sada je vraćeno
više od 85.000, zatim je vraćeno oko 618 hektara građevinskog zemljišta,
šumskog oko 6.275 hektara, ali i 5.117 poslovnih prostora, 1.173
stanova, 1.305 zgrada – ukratko, 7.595 objekata ukupne površine 567.500
kvadratnih metara.
Jevrejskim opštinama ukupno više od 80 miliona evra
Jevrejskim opštinama imovina se vraća po osnovu dva zakona. Jedan je o
restituciji crkava i verskih zajednica a drugi o otklanjanju posledica
oduzimanja imovine žrtvama holokausta koji nemaju žive naslednike. Prema
prvom, vrednost imovine koja je vraćena jevrejskim opštinama iznosi oko
5,7 miliona evra, a po drugom oko 36,6 miliona dok se ukupna vrednost
vraćene imovine i novčane podrške procenjuje na više od 80 miliona evra.
M. N. Stevanović
https://www.danas.rs/vesti/ekonomija/stari-vlasnici-od-drzave-traze-imovinu-vrednu-13-milijardi-evra/