A napokban az interneten futottam rá egy videofelvételre, amely a magyarkanizsai televízió stúdiójában készült. A téma a Prosperitati Alapítvány pályázatai voltak,
és annyiban rendhagyónak mondható a beszélgetés, hogy nem csak
dicséret, hanem kritika is elhangzott. Ez a felvétel ösztönzött arra,
hogy tollat ragadjak és magam is hozzászóljak a témához, annál is
inkább, mivel már vagy 15-16 éve foglalkozom pályázatírással, jól
ismerem a Prosperitati eljárásrendjét is, rendelkezem némi
tapasztalattal ezen a téren.
A stúdióban rögtön a beszélgetés elején elhangzott, hogy bizony
olyanok is részesültek a támogatásból, akik egyáltalán nem köthetőek a
VMSZ-hez, sőt, az egyik stúdióvendég éppen egy ellenzéki csoportosulás
tagja. Ezt az állítást magam is igazolhatom, nem tapasztaltam semmilyen
kivételezést ilyen téren, ami az átlagpályázókat illeti. Ugyanez viszont
a ,,nagyok” esetében szerintem már nem mondható el. Most azonban
foglalkozzunk a pályázók legnépesebb táborával, az átlagpályázóval.
Kezdjük a legutóbbi pályázati kiírással, ahol többek között
állattenyésztéssel foglalkozó gazdák és vállalkozók pályázhattak
különböző eszközökre.

Forrás: 24.hu
A hosszú évek során megszokhattuk, hogy a pályáztató, miután kiírta
és lefektette a pályázás szabályait, azon már nemigen szokott
változtatni, vagy ha mégis, ezt a megfelelő szervek döntése alapján,
pályázati kiegészítés formájában teszi. Persze a legtöbb pályáztató
feltünteti, hogy a változtatás jogát fenntartja, mert ugye, aki a pénzt
adja, az szabja a feltételeket is. Nincs is ezzel semmi gond, de a
változtatásoknak van egy elfogadott formája, menete.
A Prosperitati esetében ez nem így működik, a változtatások teljesen kiszámíthatatlanul, már-már ad-hoc módon történnek.
A már említett legutóbbi kiírásnál például feltétel volt, hogy csak
azok a gazdák pályázhatnak, akik legalább 15 törzskönyvezett
szarvasmarhával rendelkeznek. Ez gyorsan, már az első héten
megváltozott, pályázhattak olyanok is, akik tejelő tehéntartással
foglalkoznak és rendelkeznek 15 fejőstehénnel. A következő változtatásra
a pályázat leadása előtt úgy két héttel került sor, amikor is
lehetőséget kaptak azok a tenyésztők is, akik 15 hízómarhát tartottak.
Az egyik gazda viccesen meg is jegyezte: „Most már mindegy mi, csak bőgjön, mindenre lehet pályázni.”
FELLELHETŐ A TEREPISMERET HIÁNYA
A vállalkozók esetében igencsak idegesítő volt, amikor megszabták,
hogy a lakcímigazolás és a foglalkoztatottak számát igazoló dokumentumok
hét napig érvényesek.
Mire a vállalkozó összeszedte a szükséges
dokumentumait, hol az egyik járt le, hol a másik. A foglalkoztatottak
számát például e-mailban lehetett lekérni, kezdetben ez a dokumentum 24
óra alatt letölthetővé volt, de amikor megrohamozták a rendszert,
megtörtént, hogy csak öt nap múlva lehetett hozzájutni.
Bizonyára érzékelték a problémát, mert – ismét csak menet közben –
megváltoztatták a dokumentumok érvényességi idejét harminc napra.
Szintén a vállalkozók esetében a szükséges pénzügyi dokumentumok
körül uralkodott igazi káosz. Például a kettős könyvelést vezető cégek
esetében a pályázati kiírás szerint ,,az APR-nek beadott statisztikai
célú pénzügyi jelentés (Finansijski izveštaj za statističku svrhu)
fénymásolatát” említik, mint csatolandó dokumentumot. Záró- és
állapotmérlegről ugyanakkor nem tesznek említést, ezt már csak akkor
tudja meg az ember, amikor elmegy átadni a pályázatát. De hasonló
történetet el lehetne mondani az egyszerű könyvelést vezető
vállalkozások esetében is.
A pályázati kiírás kapcsán az a vélemény alakult ki bennem, hogy a
pályázat nem volt átgondolt, nem kristályosodtak ki az elképzelések
olyan mértékben, ahogyan az elvárható volna. Fellelhető a terepismeret
hiánya, mert például tudvalevő, hogy Zenta városában a 15
törzskönyvezett tehénnel rendelkező gazdaságokat az egyik kezemen meg
tudnám számolni, míg az egész község esetében is elég lenne a két kezem.
NEHÉZ A BÜROKRATA ESZÉVEL GONDOLKODNI
A stúdióbeszélgetés során felvetődött még egy kérdés, nevezetesen,
hogy bürokratikus-e a rendszer? Megállapítást nyert, hogy igen de… és
ekkor a jelenlévő VMSZ-káder hosszas, egyben homályos magyarázatba
fogott.
Aki akar, emlékezhet rá, hogy a program beindításakor Pásztor István
kiemelte, hogy a pályáztatás eljárásrendje olyan egyszerű lesz, hogy
bárki halandó el tudja majd készíteni a saját pályázatát. Az első körben
ez többnyire így is valósult meg, azonban az idő előrehaladtával az
eljárásrend minden kört követően egyre bonyolultabbá és bürokratikusabbá
vált.

Forrás: 24.hu
A legutóbbi pályázaton részt vehettek azok a gazdák is, akik 30
törzskönyvezett anyajuhhal rendelkeznek. Nekik 30 törzskönyv
fénymásolatát kellett csatolniuk. A törzskönyv A4-es formátumú,
kétoldalas formanyomtatvány, tehát a 30 törzskönyvet 60 lapra lehetett
kinyomtatni. Papír-takarékossági szempontokat figyelembe véve úgy
gondoltuk, hogy mivel a nyomtatványok teljesen egyformák, egyet
lefordítunk magyarra, azt mellékeljük, és így 61 lappal megoldjuk a
feladatot. Nem így a Prosperitati szakmunkatársa.
Az rendben van, hogy csak egy lapot fordítunk le,
de ki kell nyomtatni 60 oldalt, ami a szerb dokumentum, ugyanúgy a
másik 60-at is , ami a magyar, és amelyen az első oldal van csak
lefordítva, így teljes a dokumentáció. Amikor szóvá tettük, hogy ebben
semmi logika nincs, az volt a válasz, hogy így írja elő a szabályzat.
Mit gondoljon az ember? Nehéz a bürokrata eszével gondolkodni.
Az elmondottak alapján, ha azt vesszük, hogy minden pályázó átlagosan
100 oldal nyomtatványt nyújtott be, a nyertes pályázatok száma pedig
2165 darab volt, akkor ezek az emberek összesen 216 500 oldalnyi
nyomtatványt adtak át. A szakirodalom szerint egy A4-es lap súlya
mintegy öt gramm, tehát ki lehet számolni, hogy esetünkben bizony több
mint tíz mázsa papírról beszélünk.
Ilyen adatokon eltűnődve elsősorban a kivágott fákat sajnálom,
másodsorban azokat az embereket, akiknek mindezt át kell néznie, mert
alaposan átnézik, az biztos. Mekkora apparátusra van mindehhez szükség?
El sem tudom képzelni.
Attól tartok, nem létezik olyan ember, aki számomra be tudná
bizonyítani, hogy ez nem egy iszonyatosan bürokratikus eljárás. Azt
hiszem, ezen a vidéken ilyen bürokráciát nem tapasztalt a nép az
Osztrák-Magyar Monarchia megszűnése óta.
ÖT ÉV, ÉS SOHA TÖBBÉ…
A múlt év tavaszán az Alapítvány a gazdálkodók részére hirdette meg
soron következő pályázatát, melynek feltétele az előzetesen megkötött,
úgynevezett integrációs szerződés volt. A szerződésben a gazda vállalta,
hogy meghatározott nagyságú területről (például gabona esetében
legkevesebb öt hektárról) a terményt az Alapítvány által kijelölt
felvásárlónak fogja átadni a következő öt évben. Az átadandó mennyiség
például búza esetén 4,5-6 tonna/hektár, kukoricából 5-8,5 t/ha, míg
napraforgóból ez 2-3 t/ha.
Mi a célja ennek az integrálódásnak? Ezt a Vajdasági Magyar
Közösségek Terület- és Gazdaság Fejlesztési Stratégiája határozza meg,
és a 4.2.1. számú fejezetben (Magas hozzáadott értékű
élelmiszer-termelés szervezése, horizontális és vertikális integrációja)
taglalja az integráció előnyeit. Leírják az egységbe tömörülés és a
közös piaci fellépés szükségességét, valamint az egységben beszerzett
alapanyag-ellátás előnyeit. A közös piaci fellépés egységesebb
áruminőséget biztosít, felismerhetőbbé válik a piaci szereplők számára.
Az elmondott célok alapján joggal remélhető, hogy az integrálódásból minden fél profitálni tud, megtalálja benne a számítását.

Forrás: 24.hu
Mivel már két gazdasági év is mögöttünk van, ebben a témában is
rendelkezünk értékelhető tapasztalatokkal, eredményekkel. Amennyiben
engem most megkérdeznének, milyen következtetéseket tudok levonni erről a
kezdeményezésről
a gazdákkal való beszélgetés alapján, röviden és
velősen a következőt tudnám mondani: az integrátor nyeregben érzi magát,
míg a gazda alig várja, hogy elteljen az öt év, és soha többé…
A beszélgetésekből kiderül, hogy a termelő semmilyen előnyét nem
érzékeli az integrációnak, sőt, hátrányt szenved, mivel termékét
kénytelen egy meghatározott felvásárlónak átadni, nincs választási
lehetősége. A szerződésbe ugyan bele van foglalva, hogy a termény árát
az átadás napján érvényes legmagasabb piaci áron kell elszámolni, és a
Szerbiában érvényes standardok alapján minősíteni, de ez a gyakorlatban
másként működik. Amikor a minőség-megállapítás szóba kerül, az emberek
csak legyintenek…
Az elmondottak alapján úgy gondolom, amennyiben nem változnak a
körülmények, erről a projektről elmondhatjuk majd, hogy az eredménye az
lett, hogy oldalba vágtak néhány helyi oligarchát pár millió euróval
(0,5–4 millió eurós támogatásban részesültek), a folyamatok pedig
visszaállnak a régi kerékvágásba.
HIÁNYZIK A SZAKMAI RÉSZ
A műsorban szó esett még a gazdák (a pályázatok miatti)
eladósodásáról, ugyanis a stúdióban helyet foglaló mezőgazdasági
vállalkozó szerint sokan hiteleket vesznek fel az önrész biztosítására.
Ezirányú tapasztalatom csak a földvásárlás támogatására kiírt pályázatok
kapcsán van. Több gazda hosszúlejáratú, 10-15 éves futamidejű, 10-től
50 ezer eurós kölcsönt vett fel. Ami ezeknek a hiteleknek a
kamatkockázatát illeti, az közepesnek mondható, mivel négy százalék az
állandó kamathányados, a változó rész pedig három- vagy hathavi Euribor.
Az Euribor a 2008. évi gazdasági válság idején volt a legmagasabb, 4–5
százalék.
Ezeknek a hiteleknek a másik kockázata, hogy a
mindenkori dinár/euró árfolyamhoz kötöttek, ami egy szerbiai stabilitású
gazdaság mellett nem kevés kockázattal járhat.
Vajdaságban utoljára a 70-es években beszéltünk túlgépesítésről,
ekkoriban valósult meg az úgynevezett ,,zöld terv,” amikor is a
jugoszláv kormány nagyon kedvező hiteleket biztosított a mezőgazdaság
gépesítésére. Emlékszem, ebben az időben egyetemi tanáraim gyakran
emlegették, hogy a terv nélküli beruházás következménye az egy hektárra
eső optimális erőgép-kapacitás lóerőben történő kifejezésének többszöri
túlszárnyalása lett. Magyarán, több mint kétszeres lett az egy hektárra
eső kívánatos erőgép-teljesítmény.
Félő, hogy hasonló történéseknek vagyunk szemtanúi manapság is. A
korszerű mezőgépek teljesítménye nem a néhány hektáros parcellák
kiszolgálásához van igazítva. De emberünk úgy gondolja, ha már negyed
áron meg tudom venni, akkor miért ne tegyem? A gépekbe való befektetés,
akkor térül meg, ha használják azokat, dolgoznak vele. Túlgépesítés
esetén viszont erre nem kerülhet sor.
Mindig nagy a politikai marketing a pályázatok körül, ilyenkor a VMSZ-elit útra kel és úgynevezett tájékoztató előadásokat tart.
Semmi bajom ezzel, hiszen számtalanszor
hallhatjuk, hogy mindezt Pásztor Istvánnak köszönhetjük, ő harcolta ki.
Ezt minden alkalommal el is mondják az összecsődített közönségnek,
általában az éppen aktuális választások előtt. Amit hiányolok, az a
szakmai rész teljes elhanyagolása.

Voltam már részese olyan tájékoztatási napoknak (más pályáztatók
esetében), ahol a pályáztató kivetítette a formanyomtatványokat és
elmagyarázta, hogy hová mit kell írni, vagy milyen dokumentumokat kell
feltölteni, hogyan néznek ki azok. Amennyiben az Alapítvány is figyelmet
szentelne erre, sok idegeskedés, kapkodás válna elkerülhetővé, világos
lenne mindenki számára, milyen dokumentumokat kell beszereznie, hová
kell azokat feltöltenie. Ilyenkor sort lehetne keríteni a pályázókat
érdeklő kérdések megválaszolására is, mert az igazat megvallva a
politikusok ezzel nagyon keveset, és csak felületesen foglalkoznak, az ő
elsődleges céljuk a pártpromóció.
MIÉRT NE LEHETNE A „HATUMÁZÁSSAL” IS VÁLASZTÁSOKAT NYERNI?
Amiről viszont senki nem beszél: mi az anyaországi közvélemény
álláspontja a külhoniak támogatása kapcsán? A magyarországi médiumokban
már megjelent néhány tájékoztató cikk ezzel a témával kapcsolatban.
Mindig el szoktam olvasni a hozzá fűződő kommenteket, és megállapítható,
hogy van ott minden. A mérsékelttől kezdve („a mi adóforintjainkat
költik”, „annak a pénznek lenne helye itthon is” stb.) egészen a
túlsúlyban lévő szélsőséges anyázásig.
Nem tudok róla, hogy Magyarországon készült volna felmérés a lakosság
körében, mekkora lehet a támogatottsága a külhoni magyarok ilyen
mértékű pénzelésének. Megítélésem szerint erősen kérdéses, hogy ez az
arány meghaladja az ötven százalékot, még a Fidesz-szavazók és
szimpatizánsok körén belül is.
A Családi Körben, Pressburger Csaba tollából megjelent,
„Ha majd a hatumák lesznek az új migráncsok” című cikke
kapcsán vetődött fel bennem a kérdés, vajon mekkora veszélyt is rejt
magában ez a támogatási projekt. Mi lesz, ha akad (van is) olyan
politikai erő a magyarországi politikai palettán, amelyik úgy gondolja,
amennyiben lehetett Magyarországon választást nyerni a
,,migráncsozással”, miért ne lehetne a ,,hatumázással” is? Hol lesz már
akkor Pásztor és a VMSZ, hogy kiálljanak a határon túli magyarokért, az
ilyen típusú populista, a határon túliak ellen uszító pártokkal szemben?
Kajári Ferenc
Képek és grafikonok: 24.hu, Prosperitati Facebook
2019. november 26. [18:39]
https://szabadmagyarszo.com/2019/11/26/most-mar-mindegy-mi-csak-bogjon/