KORMÁNYVÁLTÁS SZERBIÁBAN

Április 18-ig új kormány alakul, vagy júniusban választások!

Az egyedüli tisztességes választás ebben a társadalmi
válságban az egyetemisták oldalára állni.
Dragan Urošević (Danas)

Fotó: SZMSZ

Kereken 50 napra volt szüksége a szerb parlamentnek, hogy tudomásul vegye (mások szerint megállapítsa), hogy a kormányfő, Miloš Vučević lemondott.
A parlament elnöke, Ana Brnabić a képviselőház március 19-i ülésének végén – 70 napirendi pont után, nem pedig az ülés kezdetén, ahogy a törvény előírja (!!) – megköszönte Vučevićnek és a minisztereknek a „Szerbia és minden polgára érdekében végzett becsületes, felelősségteljes és elkötelezett munkavégzést, az országnak szolgálást”(??), amíg miniszterelnöki tisztséget töltött be” (2024. május 2-ától – B. A.)[1].
Történt mindez – az ellenzéki pártok és neves jogászok értelmezése szerint – az alkotmánnyal és a kormányról szóló törvénnyel ellentétben.  Hűségesen hozzájárultak ehhez a hatalmi szövetséghez tartozó Vajdasági Magyar Szövetség (VMSZ) parlamenti képviselői is!

A most már ex kormányfő lemondása még január 28-án megérkezett a képviselőházba[2].
Vučević szerb radikálisból lett a Szerb Haladó Párt (SNS/SZHP) elnöke és az ország miniszterelnöke. Nyolcvankilenc (!!) napra volt szüksége, hogy lemondjon az újvidéki vasútállomáson november 1-jén történt szerencsétlenség után, amelyben 15 ember elhalálozott és ketten súlyos sérüléseket szenvedtek. Annak ellenére, hogy a tragédia óta az egyetemi hallgatók és a polgárok folyamatosan tüntetnek, követelik az intézmények jogszerű működését, a felelősségre vonást és mély társadalmi változásokat szorgalmaznak.

Vučević kormányfői tisztsége csak 139 nappal az újvidéki tragédia után szűnt meg, holott az elvárás és tisztesség szerint azonnal le kellett volna mondania, mivel a vasútállomás „rekonstrukciója” idején – amivel kapcsolatosan most már az Európai Ügyészség (EPPO) is vizsgálja az Európai Uniós pénzalapoktól kapott támogatásokkal való esetleges visszaélést[3] – ő volt Újvidék polgármestere.
A lemondására azonban csak azután került sor, hogy „a testőrei az egyetemi hallgatókat a blokád alatti (Újvidéken – B. A.) lévő utcán üldözve (január 28-án éjjel – B. A.) baseball ütőkkel eltörték A. V. egyetemi hallgatónak az állkapcsát”[4].
Az ex miniszterelnök távozására mégis (állítólag) Aleksandar Vučić szerb elnök „javaslatára”, vagy inkább parancsára került sor, mivel a 23 éves[5] „egyetemi hallgató lány szerencsétlensége kisebb rossz”[6], mint az újvidéki áldozatoké, tehát ez az apropó inkább „megfelel nekik és közös pártjuk politikájának”[7].

Dr. Zoran Ivošević a Legfelsőbb Bíróság volt tagjának, egyetemi tanárnak a véleménye szerint (is[8]) azonban „a kormány a lemondás átvételétől (Vučević esetében január 28-ától – B. A.) bukik, nem pedig annak tudomásul vételétől”[9].
– A lemondás személyes tett, a nyilatkozó egyoldalú cselekménye és a miniszterelnök felelősségének a kifejezése az országban uralkodó állapotokért, amelyben az Alkotmány szerint „a kormány határozza meg és folytatja a politikát” (123. szakasz 1. pont – B. A.) – írja a professzor[10].

A szerb alkotmány 132. szakasza (2-4 pontja alapján) „a kormányfő lemondását a Nemzetgyűlés elnökének nyújtja be és egyidejűleg erről értesíti a köztársasági elnököt, valamint a nyilvánosságot. A Nemzetgyűlés az első soron következő ülésén állapítja meg a kormányfő lemondását. A kormány megbízatása a kormányfői lemondás megállapításának napján megszűnik.”[11]
A kormányról szóló törvény 16. szakaszának 3. bekezdése szerint a kormány mandátuma több okból is megszűnhet, amelyek közül az egyik „a kormányfő lemondása”[12]
Dr. Zoran Ivošević értelmezése szerint, a kormány mandátumának megszűnte, tehát, a lemondás maga, nem pedig a tudomásul vétele, ami logikus is, mivel a lemondót a lemondás oka kompromittálja, nem pedig annak a tudomásul vétele”[13].
– A lemondás hatása akkor kezdődik, amikor a címzett megkapja (ebben az esetben a köztársasági parlament – B. A.) – állítja a volt bíró[14].

Miloš Vučević lemondását január 28-án iktatták a képviselőházban. Ettől a naptól kellett volna a kormány technikai mandátumát számítani, nem pedig március 19-étől!
A kormány csak a folyó ügyeket intézhette volna, nem pedig törvényeket és más általános aktusokat javasolni a képviselőháznak[15], mint ahogy történt! A parlament vezetősége azonban úgy tett, mintha nem lett volna tudomása Vučević lemondásáról!
Vučević lemondását a képviselőház március 4-én kezdődött ülésezésének kezdetén tudomásul kellett volna venni, de erre csak az ülés végén, március 19-én került sor.

Az ülés kezdetén „az ellenzék képviselői füstbombákat aktiváltak és fáklyákat gyújtottak, tojással dobálták a házelnököt, folyamatosan kürtöket fújtak és zajt keltettek”[16]. Emiatt a házelnök a parlamenti ülést be is rekesztette.
A folytatásban a házelnök Brnabić, aki a Szerb Haladó Párt (SNS/SZHP) vezetőségének is a tagja (amelyiknek Vučević az elnöke), a kormányfői lemondás bujtatásával lehetővé tette egyrészt az időhúzást, másrészt pedig, hogy a lemondott kormány számos törvényjavaslatot és egyéb határozatot is előterjesszen a képviselőháznak (hogy „kitakarítsa a fiókokat”) – amit aztán az ellenzéki képviselők túlnyomó többségének távollétében és szinte vita nélkül a hatalmi szövetség képviselői (a VMSZ is) rendre elfogadtak.

Aleksandar Vučić szerb elnöknek most el kell indítania az új kormány megválasztásának eljárását, amire 30 napos határidőn belül kellene, hogy sor kerüljön (ami április 18-án éjfélkor jár le).
„A kormányfő-jelölt személyére a Nemzetgyűlésnek a köztársasági elnök tesz javaslatot, miután meghallgatta a megválasztott listák képviselőinek véleményét” (az Alkotmány 127/1 szakasza).
Amennyiben az új kormány megválasztására nem kerülne sor, a köztársasági elnöknek fel kell oszlatnia a Népképviselőházat és kiírni az új választásokat.

A kormányfőt általában a parlamenti többség, ez esetben a Szerb Haladó Párt adja, de miniszterelnök bárki más is lehet, aki a parlamentben biztosítja magának a többséget.
A nyilvánosság most kíváncsian várja, hogy vajon Vučić kit fog jelölni erre a tisztségre és kik lesznek a miniszterek.
Az eddigi (rossz) tapasztalatok arra utalnak, hogy a következő kormányfő is Vučić bizalmi embere lesz, aki minden utasítását vakon végrehajtja.

Amennyiben április 18-ig Szerbiának nem lenne új kormánya, akkor júniusban rendkívüli parlamenti választásokra kerül sor, amit a haladó tisztségviselők már június elejére jeleztek.
Talány azonban, hogy hogy a jelenlegi (változatlan) választási feltételek mellett az ellenzék részt vesz-e egyáltalán, illetve lesznek-e ilyen pártok az esetleges választásokon?
Szerbia ugyanis nem teljesítette az EBESZ Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatalának (ODIHR) 2024. február 28-i jelentésében a választási folyamat javítása érdekében tett 25 javaslatát az egyes törvények és eljárások módosítására és összehangolására a szervezet keretében vállalt, és más nemzetközi kötelezettségekkel[17].
Szerbiában jelenleg nem adottak a feltételek a demokratikus és tisztessége választásokra és ezeket júniusig nem is lehet megteremteni!
A jelek arra utalnak, hogy az esetleges választások csak még jobban felforrósítanák a már amúgy is feszült légkört.
Úgy tűnik, ördögi kör alakult ki, amiből Vučić nem tud szabadulni!
A visszaszámolás a mai nappal elkezdődött!

Ha mégis rendkívüli választásokra kerülne sor, a súlyos politikai és bizalmi válsággal küzdő Szerbiának minden bizonysággal őszig nem lenne új kormánya. Ez egyúttal a hatalom agóniájának az elhúzódását és a társadalmi válság további mélyülését okozná. Miloš Vučević és a vele bukott miniszterek addig a tisztségükben maradnának!

Az országot most egy olyan személy tartja „sakkban” (sokkban?), akit – Gordana Čomić, előbb a Demokrata Párt (DS) volt magas rangú tisztségviselőjének, majd Ana Brnabić haladó kormányában kisebbségügyi miniszternek az Euronews beszédműsorában elhangzott szavai szerint – „1 millió 600 ezer ember már látni sem bír”. Ez a szám napról-napra növekedni fog.

A SZHP folyamatosan demonstrálja, hogy a képviselőházban, akárcsak az országban, az történik, azt visz keresztül, amire a vezetőségét Aleksandar Vučić utasítja. A hatalom megtartása érdekében. Kerül, amibe kerül!
Mindez azt mutatja, hogy Szerbia a jogállamtól – ami az Európai Uniós csatlakozás egyik alapfeltétele – olyan „messze van, mint Makó Jeruzsálemtől”, de egyre közelebb a destabilizáltsághoz és a néplázadáshoz.

BOZÓKI Antal

__________
[1] (021) Brnabić: Od sutra rok za izbor nove vlade, ako je ne bude do 18. aprila - izbori u junu. [Brnabić: Holnaptól kezdődik az új kormlny megválasztásának határideje, ha április 18-ig kormány nem lesz – júniusban választások]. https://www.021.rs/story/Info/Srbija/404473/Brnabic-Od-sutra-rok-za-izbor-nove-vlade-ako-je-ne-bude-do-18-aprila-izbori-u-junu.html, 2025. március 19. 12:42, és Megállapította a parlament, hogy Vučević lemondott. https://szmsz.press/2025/03/19/megallapitotta-a-kormany-hogy-vucevic-lemondott/, 2025. március 19. 10:59
[2] Megérkezett Vučević lemondása a parlamentbe. https://szmsz.press/2025/02/05/megerkezett-vucevic-lemondasa-a-parlamentbe-foto/, 2025. febr. 5. 16:54
[3] Laura Kövesi: Pozitív jel, ha a szerbiai polgárok felemelik a hangjukat a korrupció ellen. https://szmsz.press/2025/03/19/laura-kovesi-pozitiv-jel-ha-a-szerbiai-polgarok-felemelik-a-hangjukat-a-korrupcio-ellen/, 2025. március 19. 10:29
[4] Ljubinka Račić Đokić: POSTAVLJENA JOJ JE MEĐUVILIČNA FIKSACIJA Oglasio se UKC Vojvodine: Ovo je stanje studentkinje pretučene u Novom Sadu [RÖGZITETTÁK AZ ÁLLKAPCSÁT. Megszólalt az Egyetemi Klinikai Központ: Ilyen az Újvidéken megvert egyetemi hallgató állapota]. https://www.blic.rs/vesti/politika/studentkinja-pretucena-u-novom-sadu-ide-na-kucno-lecenje-oglasio-se-ukc-vojvodine/jnmfcbd, 2025. január 29. 12:20, és Dr. Zoran Ivošević: Vlada pada od prijema a ne od konstatovanja ostavke premijera [A kormány a lemondás átvételétől bukik, nem pedig a kormányfő lemondásának tudomásul vételétől]. Danas, 2025. március 13. 14.
[5] Đokić, az előző jegyzetben.
[6] Ivošević, a 4-es jegyzetben.
[7] Uo.
[8] Lásd A VMSZ SZÉGYENPÁRT c. írásom. https://naplo.org/index.php?p=hir&modul=minaplo&hir=16983, 2025. március 11.
[9] Ivošević, a 4-es jegyzetben.
[10] Uo.
[11] A SZERB KÖZTÁRSASÁG ALKOTMÁNYA. Az SZK Hivatalos Közlönye, 98/2006. szám. Törvények és egyéb jogi dokumentumok magyar nyelven. https://www.mnt.org.rs/torvenyek-es-egyeb-jogi-dokumentumok-magyar-nyelven
[12] ZAKON O VLADI [Törvény a kormányról]. "Sl. glasnik RS" [Az SZK Hivatalos Közlönye], 55/2005, 71/2005 - javítás , 101/2007, 65/2008, 16/2011, 68/2012 – alkotmánybírósági döntés, 72/2012, 7/2014 – alkotmánybírósági döntés,, 44/2014 i 30/2018 – másik törvény. https://www.paragraf.rs/propisi/zakon_o_vladi.html
[13] Uo.
[14] Ivošević, a 4-es jegyzetben.
[15] ZAKON O VLADI, a 12-es jegyzetben, 17. szakasz, 1. bekezdés.
[16] Berekesztették a parlamenti ülést, helyszínel a rendőrség. https://szmsz.press/2025/03/04/berekesztettek-a-parlamenti-ulest-helyszinel-a-rendorseg/, 2025. március 4. 19:37, és A tüntetők tojással dobálták meg a parlament épületét. https://szmsz.press/2025/03/04/a-tuntetok-tojassal-dobaltak-meg-a-parlament-epuletet/, 2025. március 4. 13:35
[17] Az ODIHR közzétette a szerbiai választásokról szóló zárójelentését. https://www.vajma.info/cikk/szerbia/33849/Az-ODIHR-kozzetette-a-szerbiai-valasztasokrol-szolo-zarojelenteset.html, 2024. február 29. 9:30