Topolya központja (Fotó: Bordás Sándor)
A topolyai község 11 legmagasabb rangú
tisztségviselője az idei év első hat hónapjában a községi kasszából
munkavégzési ösztönzés, stimuláció, avagy prémium címén 2,5 millió
dinárt kapott, ami kétszer több, mint amit ez a község 2012-ben a
munkahely-teremtési projektumra költött, amikor is tíz ember számára
teremtettek munkahelyet és egyötödével több, mint amit
munkahelyteremtésre költöttek tavaly, amikor is 14 munkanélküli jutott
munkához, tudta meg a Pištaljka portál.
Hogy
a helyzet még abszurdabb legyen, a stimuláció, amelyet magának és
tisztségviselő kollégáinak ítélt oda Kókai Mernyák Melinda községi
elnök, aki a Vajdasági Magyar Szövetség tagja – a Pištaljka értesülései
szerint – a jól végzett munkáért került kiosztásra, annak ellenére, hogy
a község vesztesége meghaladja a 100 millió dinárt.
És itt még
nincs vége. Ugyanis, nem elég, hogy ennek a 11 tisztségviselőnek a
rendes fizetése akár háromszor is magasabb, mint a topolyai átlagbér, de
a nagyvonalúan osztogatott prémiumok is sokkal magasabbak, mint a
községi átlagfizetés. A Köztársasági Statisztikai Intézet adatai
szerint, a topolyai “átlagpolgár” havonta nettó 36.584 (bruttó 50.551)
dinárt keres, míg a legmagasabb prémium, amit magának ítélt oda a
községi elnök asszony, 50.887 dinár. A Pištaljka portálnak a topolyai
községből kapott adatai szerint a legalacsonyabb tisztségviselői
stimuláció, amelyet a községi közigazgatás vezetője, Szedlár Péter
kapott, csak 3000 dinárral alacsonyabb, mint az átlagbér és 33.646
dinárt tesz ki.
A topolyai átlagfizetésnél nagyobb bevétele van
még két tisztségviselőnek – a községi tanács tagjának és a községi
képviselő-testület elnökhelyettesének – akik bevételét a nyilvántartás
“pótlólagos személyi bevételként” tartja számon. A Pištaljka azonban az
illetékesektől arra nem kapott választ, miféle pótbevételekről van szó, s
milyen munkaviszonyban vannak az említett tisztségviselők a községnél. A
jogászok értelmezése szerint, a pótbevétel lehet az utazási
költségtérítmény, szolgáltatási szerződésből adódó térítmény, ideiglenes
és időszakos munka vagy szakmai továbbképzés után járó térítmény. Igen
ám, de a községi tanács tagját, Grujo Miloševet hivatalosan fizetés
nélküli
önkéntesként (volontőrként) tartják számon, ami a községi hivatalos lap idei január 10-ei számából is kiderül. Ez az
“önkéntes”
pedig februártól július végéig összesen 418.490 dinárt kapott, miközben
a községi képviselő-testület elnökhelyettese, Jovan Jeremić ugyanebben
az időszakban 558.490 dinárt keresett, de vele kapcsolatban nincs adat
arról, hogy vajon ő is önkéntesként dolgozik-e.
A tisztségviselők
anyagi ösztönzése illetve “önkéntessége” Topolyán újfent rámutatott
arra, min alapulnak és hogyan is maradnak fenn a látszólag
összeegyeztethetetlen politikai szövetségek. Semmiféle ideológiai
nézetkülönbség nem volt a tisztségviselők között, amikor el kellett
venni a polgárok pénzét, annak ellenére, hogy valamennyien különböző
pártok – a VMSZ, a Szerbiai Szocialista Párt (SPS), a Demokrata Párt
(DS) és a Szerb Haladó Párt (SNS) – képviselői.
Ennek az
egyedülálló tisztségviselői koalíciónak a tagjai azonban nem csak akkor
részesülnek jutalomban, amikor dolgoznak, hiszen az elnök asszony akkor
is ösztönzi őket anyagilag, amikor nincsenek munkahelyükön. A
tisztégviselőket ugyanis állami ünnepek idején, sőt, évi szabadságuk
alatt is megilleti a jól végzett munkáért járó prémium, annak ellenére,
hogy azokban a napokban éppen semmit nem csináltak, jót sem, rosszat
sem.
A prémiumokat egyébként a községi elnök havonta meghozott
döntése alapján fizetik ki, ezért azután nem világos, hogyan lehet az,
hogy az a tisztségviselő, aki az egyik hónapban megkapta az állami ünnep
és az évi szabadság utáni térítményét, megkapja a jól végzett munka
után járó anyagi ösztönzést is, annak ellenére, hogy abban a hónapban
nem is volt a munkahelyén.
Kókai Mernyák Melinda község elnök nem
lát ebben semmi rosszat, ahogyan abban sem, hogy megjutalmazza magát és
kollégáit, miközben a község fuldoklik az adósságokban. A Pištaljkának
adott válasza szerint annak okai, hogy a topolyai tisztségviselők a
legjobban fizetettek közé tartoznak Szerbiában, abban keresendők, hogy
“olyan munkát látnak el, amelyet záros határidőn belül okvetlenül el
kell végezni, rendkívüli részt vállalnak a megnövekedett munkamennyiség
és a rájuk háruló feladatok elvégzésében, kivételesen magas színvonalon
és hatékonyan végzik el a község programjában előirányzott feladatokat”.
Mintha egy rendes fizetésért, még ha az olyan magas is, mint a topolyai
tisztségviselőké, nem kellene elvégezni a munkát záros határidőn belül,
hatékonyan és színvonalasan.
A községi elnök asszonyt és
tisztségviselő kollégáit az a tény sem zavarja különösebben, hogy
fizetéseikkel és prémiumaikkal megsértik a szerb kormány bérekről szóló
határozatát. Ugyanis csak Kókai Mernyák Melinda elnök asszony fizetése
40 ezer dinárral magasabb, mint amit a törvény és a kormány bérekkel
kapcsolatos határozata megenged.
A községi tisztségviselők
kereseteit pontosan meghatározza az állami szerveknél és a
közigazgatásban dolgozók béreiről szóló törvény. Miután a községi elnök
esetében a törvény által meghatározott szorzószám 7,74, a kormány
rendeletével pedig a szorzandó alapot 10.788,23 dinárban állapították
meg, így az elnök asszonynak a törvény értelmében havi 83.500 dinár
kellene legyen a nettó keresete. A törvény azt is előirányozza, hogy a
községi tisztségviselők bérei megnövelhetők a munka összetettsége miatt,
de legfeljebb 30 százalékkal. Ezzel az emeléssel Kókai Mernyák Melinda a
törvény értelmében maximum 108.551 dinárt kereshetne. Az ő nettó
fizetése viszont 125.184 dinár. Prémium nélkül.
Ha a legjobban
fizetett szerbiai községi elnökök szabály szerint nem lennének a
legszegényebb szerbiai községek elnökei is egyben, a stimuláció kérdése
talán nem is lenne téma. De amikor egy olyan község, mint Topolya,
amelyet egykoron Vajdaság öt legfejlettebb községe között tartottak
számon, olyan községgé válik, amely kasszájában 107.075.973 dináros
hiány van, akkor már nem is az a kérdés, miért kapnak ezek a
tisztségviselők prémiumot, hanem az, hogy eddig miért nem büntették meg
őket a rosszul elvégzett munkájuk miatt.
A topolyai
tisztségviselők azonban, akik a polgárok kárára növelik meg saját
fizetésüket, nem jelentenek egyedülálló esetet. Szerbia legjobban
fizetett községi elnöke a Niška Banja-i Zoran Vidanović, februári adatok
szerint 130 ezer dinárt kapott havonta, mindamellett, hogy ez az egyik
legszegényebb község Szerbiában, ahol az átlagfizetés alig haladja meg a
27 ezer dinárt. A Pištaljka újabb adatai szerint, amelyet Niška Banja
községtől kapott, Vidanović fizetése csökkent, s most valamivel több
mint 100 ezer dinár.
Az Állami Számvevőszék vezetője, Duško
Pejović október 19-én a Tanjugnak azt nyilatkozta, hogy “a Szerbia
községeiben és városaiban tapasztalható szabálytalanságok azonosak,
hasonlók vagy teljesen eltérők, de valamennyi fogalkoztatott esetében
közös az, hogy magasabb a fizetésük, mint amit a béreket szabályozó
rendelet előirányoz, legfeljebb az az összeg változik, amennyivel
meghaladják a törvényi szabályozásban foglaltat”.
Amerikai tapasztalat: A magas fizetések korrupcióra utalnak
A
kicsi és szegény kaliforniai Bell város vezetőinek kirívóan magas
fizetései nyomán megindult vizsgálat kiderítette, jócskán érintettek a
korrupcióban és közpénzek fosztogatásában, ami miatt az idén a város
vezetőségének az esetben érintett több tagját egytől 12 évig terjedő
börtönbüntetéssel sújtották.
A botrány Bellben 2010-ben tört ki,
amikor a Los Angeles Times két újságírója kiderítette, hogy a csőd
szélén álló város vezetőinek szokatlanul magas fizetéseik vannak, mi
több, az egész államban a legmagasabbak között vannak. Az újságírói
felfedezés indította el azután a nyomozást, amely megállapította, Bell
vezetői több törvénytelen ügyletbe, közpénzek fosztogatásába is
belekeveredtek. Az általuk ellopott pénz összege 7 millió dollárra
tehető.
Snežana Đurić (Pištaljka)
* A Pištaljka portálon olvasható szöveg megjelent a Politika 2014. november 23-ai számában is.
http://www.vajma.info/cikk/tukor/6239/Topolya--ahol-a-8220volontor8221-tisztsegviselo-400-ezer-dinart-keres.html
, 2014. november 23. [23:51]