LESZ-E ISMÉT EMBERI JOGI MINISZTÉRIUM?
A kormányátalakítási széljegyzet
Sokasodó problémák
– Egy évvel az után, hogy elutasításra
került az Emberi Jogi Minisztérium alakításának követelése, a helyzet ezen a területen
nem javul. Az emberi jogi szervezetek jelentése szerint továbbra is folyik a veszélyeztetett
csoportok megkülönböztetése, fennáll a gyűlöletbeszéd büntetlensége, léteznek a
nemzetek közötti problémák és lehetséges viszályok kialakulása Szerbia déli
részén és Sandžakban, mind kifejezettebb a menedékjogot kérők problémája és a menekültek
helyzetének megoldatlansága, valamint a gazdasági és szociális jogok drasztikus
veszélyeztetettsége – olvasható a hálózat levelében.
A nem kormányzati
szervezetek és egyesületek emlékeztetik a kormányt arra is, hogy „az emberi
jogok védelmével foglalkozó független intézmények jelentései a felgyülemlett
problémákról számolnak be, amelyek megoldásával nem foglalkoznak módszeresen”. –
Szerbia az Emberi Jogok Európai Bíróságához intézet beadványok száma tekintetében
az élen áll, az Alkotmánybíróság pedig felhívta a figyelmet az alkotmányos
panaszok számának drámai növekedésére, ami az intézmény munkájának
megbénításával fenyeget – figyelmeztetnek a követelés aláírói.2
Az elvárások ellenére „minimális annak az esélye, hogy az Emberi- és Kisebbségi Jogi Hivatal, a mostani
kormányátalakítás keretében minisztériummá alakuljon át, mivel az „átformázás”
folyamatában Ivica Dačić miniszterelnök kormányában, az egyes reszortok kettéválasztása
miatt, vélhetően megnövekszik a minisztériumok száma” – tudta meg a Danas c.
belgrádi napilap.3
Volt-nincs minisztérium
Az Emberi Jogi és Kisebbségügyi Minisztérium 2008.
július 7-i létrehozásával (a Mirko Cvetković vezette kormány ideje alatt) a
civil szervezetek többéves követelése, valósult meg, hogy a soknemzetiségű
Szerbiában – politikai történelmében először – külön minisztérium foglalkozzon
a kisebbségek helyzetével és jogainak érvényesítésével.
A
szerb kormány 2011. március 14-i átalakításával a minisztérium megszűnt és az
emberi és nemzeti kisebbségi ügyek irányítása az újonnan alakult Emberi- és
Kisebbségügyi, Államigazgatási és Helyi Önkormányzati Minisztériumhoz került.
A 2012. május 6-i választások után ez a minisztérium is megszűnt
és helyébe Ivica Dačić kormánya (a 2012. augusztus 2-i rendelettel) Emberi- és Kisebbségi Jogi Hivatalt alakított.
A Hivatal munkájáról
eltérőek a vélemények. Az emberi jogi hálózat véleménye szerint, „eddigi
munkájában jelentős eredményeket ért el, különösen a diszkrimináció ellen küzdelem
stratégiájának elkészítésében, de továbbra is fennállnak a törvényes korlátok,
amelyek jelentősen szűkítik a tevékenységét”.4
Más vélemények szerint a Hivatal
szinte alig volt jelen a közéletben és – főleg – nem hallatta hangját az emberi,
de (különösen) a nemzeti kisebbségi jogok megvalósítása terén, sem ezeknek a
jogoknak a megsértése eseteiben.
Az Emberi Jogi és Kisebbségügyi Minisztérium esetleges visszaállításával ezen
a területen nagyobb eredményeket lehetne elérni – tekintettel a minisztérium
nagyobb hatáskörére –, amelyekre különösen szükség lesz az európai csatlakozási
tárgyalások folyamán.
Nancy Pillay,
az ENSZ emberi jogi főbiztosa is – a 2013. június 17-i belgrádi látogatása
során – támogatta a Hivatal erősítését. Kérdés azonban, hogy a követelések
mennyit nyomnak a latban, és hogy Dačić kormányát mennyire érdekli az emberi és
a nemzeti kisebbségi jogok fejlesztése? Az eddigi (egyéves) tapasztalatok
alapján félő, hogy nem túlságosan.
Újvidék, 2013. augusztus 17.
Bozóki Antal
__________
2 K. Ž.:
Potrebno osnovati ministarstvo za ljudska prava [Szükséges Emberi Jogi Minisztériumot alakítani]. Danas, 2013.
augusztus 8., 6.
3 Marija
Stojanović: Ministarstvo za ljudska
prava neće biti osnovano [Nem alakul Emberi Jogi Minisztérium]. Danas, 2013.
augusztus 13., 2.
4 Lásd a 2-es
és a 3-as alatti írást.
Nincsenek megjegyzések:
Megjegyzés küldése